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两票制指的是什么

2024-07-28 11:00:30 编辑:zane 浏览量:574

两票制指的是什么

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两票制指的是什么

“两票制”是指药品从药厂卖到一级经销商开一次发票,经销商卖到医院再开一次发票,以“两票”替代目前常见的七票、八票,减少流通环节的层层盘剥,并且每个品种的一级经销商不得超过2个。药品流通领域积弊已久,仅靠市场自发调节短期内难以取得成效,必须坚定不移推行“两票制”,用有形之手砍断灰色利益链条,降低药品虚高价格。压缩流通环节是推行“两票制”的直接目的,主要是针对药品购销过程中存在的环节较多和多级代理等问题,使中间加价透明化,让流通市场得到净化,让药品价格回归合理水平。推行“两票制”符合国际通行做法:药品成为医疗机构成本后,流通链条通常会压缩为“两票”模式。相比众多欧美国家直接控制流通企业利润水平的实践,“两票制”还算不上过度干预。两票制”结合公立医院改革,有助于加速破除以药补医机制,建立富有效率的流通体系,快速调整已被扭曲的产业结构。从国际经验看,在药品市场集中度提高后,国家不仅可以对市场进行有效的监管,监管成本也将大大降低。【法律依据】:《国务院医改办等8部门印发关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见(试行)的通知》(国医改办发〔2016〕4号)规定两票制是指药品生产企业到流通企业开一次发票,流通企业到医疗机构开一次发票。药品生产企业或科工贸一体化的集团型企业设立的仅销售本企业(集团)药品的全资或控股商业公司(全国仅限一家商业公司)、境外药品国内总代理(全国仅限一家总代理)可视同生产企业。药品流通集团型企业内部向全资(控股)子公司或全资(控股)子公司之间调拨药品可不视为一票,但最多只允许开一次发票。药品生产、流通企业要按照公平、合法和诚实信用的原则合理确定加价水平。鼓励公立医疗机构与药品生产企业直接结算药品货款,药品生产企业与流通企业结算配送费用。

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