公共产品的分类

公共产品的分类

公共产品可以分为纯公共产品和准公共产品两类。纯公共产品是指那些为整个社会共同消费的产品。严格地讲，是在消费过程中具有非竞争性和非排他性的产品，是任何一个人对该产品的消费都不减少别人对它进行同样消费的物品和劳务。如国防、环保等。准公共产品又称“混合产品”，是指兼具公共产品和私人产品属性的产品，其只具备非排他性和非竞争性两个特性中的一个，而另一个则表现为不充分。第一类是具有非排他性和不充分的非竞争性的公共产品，如教育产品；第二类是具有非竞争性和不充分的非排他性的公共产品，如公共道路。公共提供这种情况是指由公共部门生产出公共产品，然后，由公共部门向社会提供（包括物品和劳务）。所谓公共提供，首先是指这些公共产品是由公共部门供给的，其次它是一种以不收费的方式来提供公共产品的。政府的纯公共产品，特别是行政部门，主要采用公共生产和公共提供方式来供给的公共劳务或服务。混合生产，混合提供一般来说，公共产品应当由公共部门来提供。然而，有些准公共产品，尤其是在性质上接近于私人产品的准公共产品在向社会提供过程中，为了平衡获益者与非获益者的负担，提高资源的使用效益。非排他性是指产品在消费过程中所产生的利益不能为某个人或某些人所专有，要将一些人排斥在消费过程之外，享受这一产品的利益是不可能的。例如，消除空气中的污染是一项能为人们带来好处的服务，使所有人能够生活在新鲜的空气中，要让某些人不能享受到新鲜空气的好处是不可能的。